Франция парламенті премьер-министрді қызметінен босатты

Францияда терең саяси дағдарыс жалғасуда. Оның жаңа раунды үкіметті 12 айда екінші рет отставкаға жіберді. 8 қыркүйекте Парламент министрлер кабинетіне сенім білдіру туралы дауыс берді, бұл негізінен шығыстарды қысқарту жоспарымен оппозицияны ашуландырған премьер-министр Франсуа Байрудың отставкаға кетуіне қатысты мәселе. Елді кезектен тыс сайлау күтіп тұруы мүмкін, оның нәтижесі рейтингін жоғалтып бара жатқан президент Эммануэль Макронды әлсіретеді.

8 қыркүйекте Францияның Ұлттық жиналысы Франсуа Байру бастаған үкіметке сенімсіздік вотумын қабылдады. Министрлер кабинетінің отставкаға кетуін 577 депутаттың 364-і қолдады. Бұл бірінен соң бірі саяси соққыны бастан кешіріп жатқан ел мен оның президенті Эммануэль Макрон үшін жаңа сілкініс болды.

Қазіргі саяси дағдарысты 2024 жылғы Еуропарламент сайлауында оңшыл партиялардың табысынан кейін басталған алдыңғысының қисынды жалғасы деп атауға болады.Одан кейін Франция президенті Эммануэль Макрон Марин Ле Пеннің Ұлттық митингісінің көтерілуіне реакция білдіріп, күтпеген жерден кезектен тыс парламент сайлауы деп аталды. Оның саяси қарсыластарын тізгіндеу әрекеті тек керісінше нәтиже берді – президенттік коалиция көптеген мандаттарынан айырылды, ал «Жаңа халықтық майданның» солшылдары мен оңшылдары өз позицияларын нығайтты.

Үш саяси күштің бірде-біреуі парламенттік көпшілікке қол жеткізе алмаған жағдай туындап, олардың арасындағы қайшылықтар тым жоғары болып шықты. Франция уақытша үкіметпен екі айға жуық өмір сүрді,  Мишель Барнье министрлер кабинетін басқарды. Бірақ ол бұл лауазымды ұзақ атқармады, үш айдан кейін, желтоқсанның басында бюджетке қатысты даулар кезінде отставкаға кетті. Бұрын-соңды болмаған саяси белгісіздік жағдайында Макрон әлі де басқа кандидатты – тәжірибелі центрист Франсуа Байруды ұсынды, ол ақырында бір жылдағы төртінші премьер-министр болды.

Рейтингтері тез түсіп кеткеніне қарамастан, Байру үкімет тізгінін ұзақ ұстай алды. Француз халқы оның премьер-министр қызметін Пау қаласының мэрі лауазымымен біріктіргеніне және оның «Бетаррам» католиктік мектебіндегі балаларға зорлық-зомбылық көрсетуге қатысты жанжалға қатысы барына наразы болды. Байру ақпан және шілде айларында үш сенімсіздік дауысынан аман қалды, бірақ 8 қыркүйекке жоспарланған төртінші дауыс оның премьер-министрлігінің шегінен шығуы сөзсіз. Енді наразылықтың себебі тағы да 2026 жылға арналған бюджет. Байру тапшылықты айтарлықтай қысқартуды жақтап, 44 миллиард еуро үнемдейтін жоспарды ұсынды. Ол тіпті инфляция қарқынында өспеуі үшін әскери шығындардан басқа барлық мемлекеттік шығындарды тоқтатуды ұсынған болатын. Байру сонымен қатар экономиканы қолдау үшін Пасхадан кейінгі дүйсенбіде және Жеңіс күнінде жұмыс істемейтін күндерді жоюды және өнімсіз бөлімдерді жабуды ұсынды. Сонымен бірге ол 100 миллион еуродан асатын активтерді ұстаушыларға 20 миллиард еуроға жуық салық түсіміне әкелуі мүмкін 2 пайыздық салықты енгізуден бас тартты. Байрудың бюджеттік ұсыныстары Макронға қарсы екі блоктың да ашуын тудырды. Оңшылдар да, солшылдар да премьер-министрді әлеуметтік міндеттемелерді орындағысы келмеді деп айыптап, тапшылықты жабу үшін мемлекеттік қарызды көбейтуді ұсынды. Олар Байрудың жоспары елдің қаржылық жағдайын ешқандай жолмен жақсартпайды және халықтың ең осал топтарына ғана әсер етеді деп санайды. Нәтижесінде, премьер-министрдің өзі сенім білдіру туралы дауыс беруді ұсынды.

Қазіргі уақытта Францияның қаржылық жағдайын тұрақты деп айту қиын, ал еуропалық елдердің арасында бұл ең проблемалы болып табылады.  Байру жоспары бюджет тапшылығын жалпы ішкі өнімінің (ЖІӨ) 5,8 пайызынан 4,6 пайызға дейін төмендетуді көздейді.

Елдер әдетте салық түсімдері арқылы жоғары тапшылықты өтейді, бірақ Франция қазірдің өзінде дамыған елдер арасында ең жоғары салық жүктемелерінің біріне ие. Халықаралық валюта қоры (ХВҚ) Францияның мемлекеттік қарызы 2030 жылға қарай ЖІӨ-нің 130 пайызына жетеді деп есептейді, бұл елдің 2008 жылғы дағдарыс кезіндегі деңгейден екі есе көп. Дәл қазір үнемдеу шаралары қабылданбаса, онжылдықтың соңына қарай қарыз бойынша пайыздар ағымдағы 30 миллиард еуродан 100 миллиард еуроға дейін өседі.

Батыс сарапшылары қазірдің өзінде Францияның ХВҚ немесе Еуропалық тұрақтылық механизмі, Еуропалық Одақтың өзі құрған қаржылық қолдау қорының көмегіне мұқтаж болуы мүмкін екенін талқылап жатыр. Мұндай көмек тегін болмай, сонымен қатар Франциядан қаржылық жағдайды түзетуге бағытталған құрылымдық өзгерістерді қажет етеді. Парижге шығындарды күрт қысқартуға тура келеді, сондықтан Байрудың жоспары француздар үшін өте жұмсақ болып көрінеді.

Жағдайдың маңыздылығын жетекші агенттіктердің Францияның егемендік рейтингін қайта қарауға дайындалып жатқаны дәлелдейді. Fitch өз деректерін 12 қыркүйекте жаңартады, содан кейін оны S&P Global және Moody’s ұстанатыны сөзсіз. Соңғысы бұрынғы үкімет ауысуы кезінде Францияның несиелік рейтингін төмендетті. Париж басқа дамыған елдермен салыстырғанда инвесторлар үшін тартымды болмай қалу қаупі бар, бұл қазіргі белгісіздікті одан әрі күшейтеді.

Байрудың отставкаға кетуі бюджет мәселесін біраз уақытқа тоқтатып қояды. Ұлттық ралли мен Жаңа халық майданы Макрон тағайындаған адамды қызметінен кетіру ниетінде біртұтас болғанымен, олар енді қаржылық мәселелерде бір шешімге келе алмауда. Олардың бірі ауыр қаржылық жағдай үшін саяси жауапкершілікті өз мойнына алып, көпшілікке ұнамайтын реформаларды бірінші болып ұсынуы тиіс.