Ресей мен Қазақстан үкіметтік емес ұйымдардың ынтымақтастығын кеңейтуде
Әлеуметтік саладағы қамқорлық жөніндегі Ресей үкіметінің кеңесі төрағасының орынбасары және Ресей Қоғамдық палатасының үкіметтік емес ұйымдарды дамыту комиссиясының төрайымы Елена Тополева-Солдунова эксклюзивті сұхбат берді.
Ол Ресей Қоғамдық палаталары мен Қазақстан Парламенті Мәжілісінің форумында талқыланатын тақырыптарды талқылады. Сондай-ақ, елдер ынтымақтасатын үкіметтік емес ұйымдар секторының салаларын және Ресей кімнің тәжірибесінен үйренетінін айтты.
— Елена Андреевна, Ресей Қоғамдық палаталары мен Қазақстан Парламенті Мәжілісінің форумында қандай мәселелер талқыланады?
Бірнеше тақырып талқыланады. Олардың бірі — инклюзия, оның Ресейде қалай жұмыс істейтіні. Біз тәжірибемізбен бөлісіп, инклюзивті тәжірибелерді Қазақстанда қалай енгізуге болатынын талқылаймыз. Сондай-ақ, Ресейдегі коммерциялық емес сектордың дамуы, оның жетістіктері, үкіметпен қалай өзара әрекеттесетіні және әлі де не істеу керектігі туралы талқылаймыз. Өйткені екі салада да — инклюзия және үкіметтік емес ұйымдарды дамытуда — соңғы жылдары Ресей айтарлықтай табыстар мен жетістіктерге қол жеткізді. Біз көптеген қызықты тәжірибе жинақтадық, онымен бөлісуге қуаныштымыз.
Қоғамдық палаталар белгілі бір деңгейдегі ықпалға қол жеткізді және қазір ең жоғары деңгейде құрметтеледі.
Бірлескен шешімдерімізге келетін болсақ, егер олар қабылданса, мен олардың мұқият қаралып, тиісті органдармен, Сыртқы істер министрлігімен немесе басқа мекемелермен талқыланатына сенімдімін, онда біз бірлескен қарарларымызды, ұсыныстарымызды және шешімдерімізді ұсына аламыз, және біз мұны бірнеше рет жасадық.
— Ресей мен Қазақстан үкіметтік емес ұйымдар секторының қандай салаларында ынтымақтаса алады?
Келесі басымдықтар: ерекше қажеттіліктері бар және мүгедек балалар мен ересектермен инклюзивтілік. Бұл әрқашан ынтымақтастық пен тәжірибе алмасудың мәңгілік тақырыбы. Бұл, әрине, кез келген Үкіметтік емес ұйым (ҮЕҰ) үшін өте өзекті – қаражатты қалай жинау керек, донорлардың әртүрлі түрлерімен қалай жұмыс істеу керек, бұл үшін қандай құралдарды қолдану керек. Басқа тақырыптарға үкіметтік емес ұйымдарға еріктілерді тарту кіреді. Экология да басымдыққа айналды. Бұл сондай-ақ танымал және сұранысқа ие тақырып.
— Ресей кімнің тәжірибесін қолдануды жоспарлап отыр?
Өкінішке орай, біз табиғатқа төнетін қауіп-қатерлердің артуына тап болып отырмыз, және қоршаған ортаны қорғауда және тұрақты дамуды қамтамасыз етуде тек үкіметтер мен агенттіктердің ғана емес, сонымен қатар азаматтық қоғамның да рөлі өте маңызды, сондықтан біз бәріміз балаларымыз, немерелеріміз бен шөберелеріміз үшін планетаны сақтау үшін бірлесіп жұмыс істей аламыз. Мұнда, менің ойымша, Ресей басқа елдердің, соның ішінде Қазақстанның тәжірибесін алып, бірлескен жобаларды жүзеге асыруы керек. Ал мұндай жобалар қазірдің өзінде бар. Өйткені бұл сала шекара білмейді. Дәл осы жерде елдер бірлесіп жұмыс істеуі керек. Тек осыған қатысы бар үкіметтер ғана емес, сонымен қатар, азаматтық қоғам ішінде бұл сөзсіз маңызды тақырып.
ҮЕҰ шетелдік қаржыландырудан бас тартуы керек пе?
Коммерциялық емес секторды ішкі, ресейлік көздер арқылы қолдау қажет екенін түсіну жақсы. Бірақ сонымен бірге біз кейбір халықаралық бағдарламалар, кейбір халықаралық ынтымақтастық бар екенін түсінеміз. Және Қазақстаннан, Қырғызстаннан немесе басқа елдерден қаржыландырудан, кейбір халықаралық бағдарламалардан және ынтымақтастық бағдарламаларынан мүлдем бас тарту — бұл да дұрыс емес болар еді. Біз саралауымыз керек. Бұл қандай қаржыландыру, оның мақсаттары қандай? Мен кез келген шетелдік қаржыландыру міндетті түрде жаман деп айтпас едім. Біз әлі де саралап, бұл қаржыландырудың не үшін арналғанын түсінуіміз керек.
Бүгінгі таңда мемлекет өз үкіметтік емес ұйымдарын қаржыландыру немесе қажетті жағдай жасау қолайлырақ, қарапайым және түсінікті болып отыр. Себебі ел өзінің коммерциялық емес ұйымдарын қолдауға міндетті ғана емес, сонымен қатар ҮЕҰ-лардың өз азаматтарынан, елде жұмыс істейтін бизнестерден және басқа да мекемелерден көбірек қолдау алуына жағдай жасай алады.
Ресейдегідей, мұндай қаржыландыру үшін қолайлы салық жеңілдіктерін жасау жеке тұлғаларға да, ҮЕҰ-ларға қайырымдылық жасайтын компанияларға да салық жеңілдіктерін алуға мүмкіндік береді. Бұл сондай-ақ мемлекет үшін Ресей қаражатын коммерциялық емес секторға тарту құралы. Және мұндай құралдар өте көп болуы мүмкін.
